1.2.1 信息是现代社会的重要战略资源
1．资源
关于"资源"一词，在《辞海》中的解释是"资财的来源"，亦即财富的来源；在《现代汉语词典》中的定义是"生产资料或生活资料的天然来源"。确切地说，资源是自然界和人类社会中能创造物质和精神财富的各种客观存在形态或存在物。由此，可以认为资源必须具备以下特征：
（1）财富性。作为资源，它必须是能为人类创造财富的。比如土地资源开发以后能为人类带来食物；森林资源开发以后能为人类带来各种木制用品，等等。
（2）原始性或待开发性。资源的"财富的特征"必须是经过一定的技术手段对其进行开发而显现出来的，因此，资源的另一个重要特征就是"原始性"或"待开发性"，即只有通过开发，资源才能变为现实的财富，否则只能认为是一种"潜在的财富"。所以，资源的利用从来就是与资源的开发紧密联系在一起的。
（3）大量性。资源的大量性存在一是指资源应是以一定量的规模存在，二是指资源应具有具体的客观存在形态。
2．信息是资源
物质、能量和信息是构成世界的三大要素。物质是一种资源，它提供各种各样的材料。　　能量是一种资源，它提供各种形式的动力。信息也是一种资源，它提供知识和智慧。在今天知识经济的时代，信息知识被看作是一种资源。知识经济与传统的农业经济、工业经济最大的不同点就在于，它的发展是充分依赖于信息、知识这种无形资源的投入与使用，而不是依靠消耗大量的物质资源作为经济发展的基础。在这里，我们说信息是资源首先是认为它具有资源的基本特征。
（1）信息的资源特征分析
首先，信息能够为人类创造财富。它创造财富的机理如图1-3所示，"信息资源转化为财富图"展示的实际上是一个人们所熟悉的信息传递与知识转化为生产力的过程，但同时它也揭示了信息、知识作为资源创造财富的机理。在这里，狭义信息资源即可理解为存储在信息系统中的"信息内容"，所谓信息内容就是指信息媒体所反映的客观世界事物运动的情况，它是人们获取信息的直接目的。当人们接受的是对客观事物运动状态进行描述的信息时（如市场信息），对其进行分析研究后会对信息所反映的事物运动获得一种新的认识，由此可以指导进一步的理论研究与实践活动；当人们接受的是前人研究开发成果的知识型信息时，则可在学习、掌握的基础上进行生产实践性的应用；或启迪新一轮研究成果的开发。当人们将他人研究的或自己研究的成果应用于生产第一线，转化为具体的生产力时，就可以创造出具有高知识含量的高附加值的物质产品，从而为社会创造出新的财富。在这里，我们看到从信息资源到物质财富的过程，实质上是一个知识传递、知识成果转化的过程。
其次，通过上述对信息创造财富的全过程的描述，又很清楚地看到作为资源的信息产品（它是由人们经过脑力劳动与体力劳动而制作的）的原始性特点，或者说待开发性特点。事实上从"信息"到"物质财富"的演化过程中，包含了从信息产品到研究成果的开发以及研究成果到物质产品的开发的多个开发环节。
从资源定义来理解，上述开发过程应该构成信息资源开发的全部内容。但在实际中，人们将信息资源开发内容局限在从"E"到"S"到"Y"的信息传递活动范围内。至于从信息产品到知识成果，从知识成果再到物质产品的开发过程，就是通常所说的知识创新活动以及成果转化活动。原则上这两类开发活动是由科研机构以及企业来完成的。因此，从信息到物质财富创造的全过程将涉及多个开发主体以及多个开发环节。
再次，无论是属于信息传播图中"E"状态集合中的原始信息（也可理解为信息产品生产的原始资料），还是属于"S"集合中的信息产品显然是以具体载体的客观存在形态大量地分布在初始源、再生源中。
因此信息是一种资源，因为它具备有资源的基本特征。
（2）信息是经济发展的重要战略资源
信息的利用自古就有，但直到近代，信息才逐渐成为人类社会不可缺少的重要的社会资源。这首先是由于信息技术的迅猛发展，使得人们大量获取与生产信息和知识成为可能，只有那些能被大量获取与利用的关键资源才有可能作为经济发展的基础资源加以利用。另一方面随着经济的发展、竞争的加剧，人们对资源利用、对管理的科学性准确性要求愈来愈高，这都导致人们对信息、知识功能作用比以往任何时候都给与更多的关注。
信息作为一种重要的经济资源，它通过与物质资源的作用（主要是以知识作为表现内容），可以使之发生质与量的变化，由此使得匮乏的物质资源变得丰富（如开发出替代性资源）起来，使得尚未发现的资源功能被挖掘使用起来；信息作为一种重要的管理资源，通过对它的利用，人们可以更好地将人力、物力、财力等有形资源进行有效协调，达到更合理、更充分地利用。信息作为一种竞争资源，在今天，无论是一个国家还是一个企业，掌握多一点的信息资源已经成为人们占据竞争优势的重要途径。
3．信息资源构成
狭义信息资源主要是指记录在载体上的信息内容，（具体分类见下节）它构成了信息资源的核心，今天，企业一切的信息化活动最终就是为了获得信息内容资源。广义的信息资源还应包括用于组织、处理与传播信息内容的各种信息技术资源，如各种开发工具、应用软件系统；包括信息设备资源，它们是信息技术资源的物理体现；这些信息技术构成了信息资源的基础层，它们的开发对于人类获取上述信息内容资源起着举足轻重的作用，因此它们也成为了今天企业信息化建设的一个重要内容；广义的信息资源还应包括信息人才资源，如企业的专业信息管理人员、系统管理人员、软件开发人员等等，他们是传播、实施信息技术，使用信息设备的主体，信息技术是要通过人来操作的，因此信息技术的开发关键在于信息人才的开发；信息资源还应包括一切能够提供各种信息内容与信息技术服务的机构与媒体，对于企业来说收藏有其所需要的各种数据、资料的竞争对手、行业协会、政府主管部门、信息中心、因特网的各类网站等都应该成为企业宝贵的信息资源。
1.2.2 信息资源的分类
1．按信息加工程度区分信息资源
按信息加工程度分，信息资源可以分成零次信息资源、一次信息资源、二次信息资源以及三次信息资源。
（1）零次信息
零次信息资源，是指直接用以观察客观事物活动的人、事、物。它们是各类信息系统中的信息产品形成的原始资料，尤其是大量实地调查类的信息产品。这些资源中的信息是通过对相关的人、事、物的识别，建立特殊渠道进行接触，而后应用有关方法对有关情况进行收集与分析而获得。因此反映客观事物情况的人、事、物是一种特殊的也是非常重要的信息资源。之所以将它们划分到信息资源体系中来，主要是因为它是整个信息资源开发的基础，尤其是在企业信息活动中，大量的开发活动将体现在如何将这类资源激活起来。它是企业了解其外部环境的主要媒介体，同时也是企业建立对外交互型的实时信息系统的基础。
（2）一次信息资源
一次信息资源是指记录有原始全文信息的文献载体，如原始的报刊、会议论文、技术报告、专利说明书、标准文件、会议记录、统计报表、财务报表、人事档案、公司年度计划等等。这些文献载体可以是印刷型的，也可以是电子型的，它们主要通过前面所述的再生源来获得。
（3）二次信息资源
二次信息资源是指在原始信息的基础上加工整理而成的信息产品。如各种文摘、索引、目录、因特网上的搜索引擎等，它们是用于对一次信息资源进行查找、搜寻的导航工具。
（4）三次信息资源
三次信息资源是指通过对一、二次信息进行高度浓缩、提炼加工而成的信息，包括年度总结、综述、数据手册、名录、各种经济大事记、统计年鉴、辞典、百科全书等等。
2．按信息记录载体区分信息资源
按信息记录载体分，信息资源又可以分成记录型信息资源、实物型信息资源、智力型信息资源。
（1）记录型信息资源
记录型信息资源是指由各种记录载体记载和存储的信息。这些载体包括传统的介质和各种现代介质，根据记录的介质不同又可划分为：印刷型、缩微型、机读型、视听型。这是信息资源的主要形式，也是信息资源的主体。这类信息资源的存储、传递不受时间和空间限制。
（2）实物型信息资源
实物型信息资源，是指由事物本身来存储和表现的知识、信息，如各种样品、样机。它们本身所代表的就是一种技术信息，许多技术信息是通过事物本身来传递和保存的。这类信息资源是记录型信息资源的补充。
（3）智力型信息资源
智力型信息资源是一类存储在人脑中的信息、知识和经验，这是有待人们进一步开发的信息资源。
此外，还可以将信息按内容划分为市场信息、科技信息、生产信息、销售信息、政策信息、金融信息、法律信息等等。
1.2.3 信息资源开发
1．信息资源开发的概念
信息时代的一个本质特征就是将信息资源作为重要的战略性资源，而信息资源开发利用的水平直接影响着一个国家生产力的发展以及国际竞争能力的增强，也影响着一个企业生存与发展状况。
信息资源开发是指通过一定的技术手段，将储存在信息源中的信息从不可得状态变为可得状态，再由可得状态变为可用状态，由低水平的资源利用状态变为高水平的利用状态的过程。其中，信息资源的可得性状态开发就是指怎样使信息资源能处于可以使用的状态，图1-1中"E"到"S"的连线实际就代表着这一开发过程。对于网络时代的企业来说，这个开发过程应该包括：信息基础设施的建立（如构建计算机和网络通讯设施），数据库管理系统的开发（如建立客户数据库，建立竞争对手的档案数据库），建立用于内部产品开发、生产、库存、销售、管理的数据库。简而言之，通过对信息系统的开发，企业管理者及其员工可以方便地从中获得内部与外部情况。但是，系统的建立并不意味着所有应该使用的信息资源都能被利用起来，只能说在技术上已经解决了信息的利用问题。至于信息系统中的信息是否被利用了，还要依赖于企业信息制度的配套和信息意识的培养。比如作计划前必须先提交一份信息调研报告，所有部门必须将有关业务情况按时上传到企业信息网中等等，只有这一切实施了，才有可能真正通过计算机系统将信息资源较好地利用起来；然而更高水平的信息资源利用还取决于对高级软件的应用，如一些智能化处理信息的分析软件，而且还取决于信息使用者对于信息分析利用的水平、技能，如能够使用有关软件来处理数据，并依据数据分析事物的因果关系，并由此作出决策。
狭义信息资源开发，可以理解为对记录在载体上的信息内容的可用性开发。广义信息资源开发还应包括企业内外的各种信息技术资源的开发，如社会上流行的最新软件，提供最佳服务的软件服务商；信息人才资源开发，如企业配备专业信息管理人员，通过各种激励手段提高他们的积极性；信息设备资源开发，如引进最合适的网络通讯设备、计算机设备，通过规划最有效地利用这些设备；与信息活动有关的资金资源开发，如筹措信息化建设的必要资金，合理管理监督资金的使用等等。
事实上，企业信息资源的开发和利用是一项庞大的系统工程，其中包括信息资源、信息系统、信息人员和设施手段、信息经费、信息用户以及有关的政策等要素。各要素都有自己的独特作用，它们之间又密切联系，形成一个有机的整体。因此，企业在研究信息资源的开发和利用时，要从整体效益出发，根据企业对信息的实际需求和本身实力，需将资源的储存、系统建设、人员设备的设置、经费等通盘考虑，以小的投入获得尽可能大的产出。
信息技术是最具活力和发展前景的高新技术，是推动经济发展和社会进步的倍增器与生产力。因此，信息资源开发和利用的首要任务就是要充分利用先进的信息技术，只有建立在先进的信息技术平台之上的信息内容资源的开发才是最有效的；当然，信息技术的使用、先进的信息系统的建设，是建立在信息内容资源开发的目标基础上的，离开了这一目标，再好的系统也形同虚设，毫无意义。因此，信息内容资源的开发和利用要与信息技术的应用协调发展、相互适应、相互促进。
2．企业信息资源开发的基本任务
（1）信息技术资源的开发
信息技术资源的开发是信息内容资源开发的基础，也是高效开发信息内容资源的根本途径，因此在企业信息资源开发任务中首要的任务是进行信息技术资源的开发。它具体应包括计算机网络的建设，主要涉及企业内联网、外联网以及与因特网的连接等内容；包括各类用于获取外部与内部信息的软件系统开发，可以是购买现成的软件系统，这一类的开发涉及软件选型、安装调试、使用培训等，当然也可以是"量身定做"，一般需要外请专业公司。其中，公司的选择是一项重要的工作。
对于准备开展电子商务的企业来讲，更多地需要请专业公司帮助开发"电子商务系统"，具体解决网上支付、网订定购、网上交易监控、网上商务数据处理等技术问题；开发电子商务业务系统，如网络平台下的企业资源计划管理（ERP）、客户关系管理（CRM）等系统的建设问题，当然还包括企业的网站建设，具体涉及网页设计、域名登记等。
目前尚不具备开展电子商务条件的企业，它首先可以考虑建立网站，以便通过网站向外宣传自己的形象；其次，它必须加快内部管理信息系统建设的步伐，以便为今后进入电子商务领域打下基础。就当前许多企业的实践来看，重要的任务是建设财务电算化系统、进销存系统，或一步到位地建设ERP、CRM系统。对于生产制造企业，建设计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工程分析（CAD/CAM/CAE）系统也是一项重要的任务。
（2）信息内容资源的开发
① 企业信息源的发现、识别
这是指了解和掌握哪些是企业所需要的信息源，也就是企业所需的各类信息主要来自哪些部门、哪些机构、哪些人群。正如前面章节已经介绍的那样，企业信息源包括内部信息源和外部信息源。内部信息源主要是指企业内部产生生产、财务、研发、市场、行政等信息的部门；外部信息源则包括初始源和再生源。了解哪里有所需的信息后，就需要研究如何获取的问题。
② 企业信息源获取渠道的开辟
这包括技术渠道的开辟，如建设内联网、外联网、连接因特网、建立管理信息系统（MIS）、办公室自动化系统（OAS）、企业资源计划管理系统（ERP）等，目的在于与内外部各种信息源建立起信息传递的物理通道。企业信息源获取渠道的开辟还包括人际关系通道的开辟，这对于非公共信息源、初始源是重要的，比如通过各种公关渠道，与有关部门、有关人群建立紧密的联系，以保证在关键时刻能获取到重要信息；此外，建立有关信息制度也是十分重要的，比如建立各地信息员定时收集并反馈信息的制度、内部人员定期定时汇报交流情况的制度、全员收集信息制度，这都能使得偶发的信息变成必然的信息。
③ 企业信息资源收集、处理、存储、分析与利用业务的开展
这一方面需要建立相应的组织机构、设立相应的岗位，以保证企业的信息业务正常开展，比如建立负责企业信息管理系统正常运转的信息中心，设立信息主管，以负责全面的信息开发与管理工作；另一方面通过建立各部门的信息收、处、存、用的信息制度，来实现各部门的信息收集、处理、存储、分析与利用活动的开展，比如企业各部门信息定期输入数据库，实施无纸化办公，定期提交内外部数据分析报告，如市场销售数据分析报告，客户购买行为分析报告，内部生产数据分析报告等等，业务中及时利用数据库信息，及时利用网络与同事、与主管部门、与业务伙伴、与客户等进行沟通。